第338章 周点柯的提议
看着温越和军官们,总算是将军事上的种种事宜给讨论完毕了。
周点柯和另外几个文吏,急忙道:“大人,现在中前所和青牙堡的许多军户家中的青壮尽数编成了军士,闲时操练,农忙时耕种,如此一来,只能在周边战斗,远征困难,下官等想了一个法子,或许能解决这一问题。”
“哦?有这法子,周令吏你速速讲来。”
温越眼睛一亮,催促道。
温越麾下军士都是未脱产的,离开不了农田,每到农时,需要军士回家种田。
现在还好,日后要远征作战,或者遇到突发事情,必须在农忙时候战斗,那到底是放不放军士回家忙事呢?
“大人,下官等讨论的方法,便就是在个军户当中,组建团建社。”
周点柯说道:“便就是不以一家一户为自耕农,而是以村或乡之间为团体,互相帮忙劳作,无论是人手农具耕牛等,都可以彼此帮忙,如此可大大减少每家需求的劳动力。”
温越沉吟,没有马上发声。
周点柯的这个提议,颇像天朝建国后,曾经实行的“大锅饭”体制,这是一种惹得后世人非议的体制。
他继续听着周点柯道:“下官打算先在民间组建耕田队,每五百户中成立一个耕田队,每队抽取劳力上百人,让军户中有名望者组织,令他为队长。
“农忙时候,这耕田队可以免费帮助队内缺少劳动力的军户,耕种农田。”
“周点柯,若是这样做,你可想过分配不公之法?”
温越问道:“既然出现了耕田队,那么该谁先耕之,又该先耕种谁的田地?人人都有私心,凡是人都想先耕种自己田地,这是人之常情。”
对这个问题,周点柯似乎早有预料,回答道:
“大人,这耕田队耕作之前,会事先将自己队中的农户境况知悉清楚,有多参军者的军户优先,有在耕田队中出能力者优先,家中缺少劳动力严重,或是军户年龄高者再优先,最后若还是出现差不多情况者,则在保长、甲长的监督下抽签决定。
“另外大人也可以派文吏官员下去巡视,若有霸凌欺凌者,必将严惩不贷!”
温越轻轻点头,确定公平,再有监督,这样实行下去,才算妥善。
周点柯继续道:“另外除了团建社外,下官还提议设立互帮社,每一千户设立一个互帮社。
“但凡有多余劳动力者都可以报名,由官府进行统计管理。
“若是发现哪地人手不足,便可调配人手,前去帮忙耕田,还是以军人优先,孤老优先。
“按工算钱,由官府出资。
“这样的话,大人虽然会多损耗一些钱财,但可大大减少劳动力不足的问题。”
“并且,这发放工钱,除了以工时为标准,还可以按工作内容划分,比如可以将打禾为最高工钱,摔打禾苗脱穗是最累的,像割禾、运禾轻松一些的,工钱可越低。
“另外像一些特殊人群,比如各位军官,还有各位教习,可以不付工钱,只需提供饭食即可。”
在场的军官除了少数人外,其余人听着周点柯的长篇大论都有些昏昏欲睡。
此时,听到周点柯谈论到了他们,都是一个激灵回过神来。
又听清楚了周点柯,说组织人手免费给他们处理田中事务,好面子的他们一个个摆手说不用。
他们个个囔囔着,不就是一点钱嘛?
他们又不是出不起,反而大老爷们,要百姓免费帮他们干活,算什么话?
倒是那些文吏官员,默不作声,像是默认了这个规定。
这些文吏官员大都是青壮劳力,下地干活是没有问题的。
只是他们自誉为读书人,怎么能和那些百姓一般,亲自操弄农活,有免斯文。
再者文吏官员不比军官,军官们没有兵饷,但战后有缴获分得,不差银钱请人干活。
文吏官员们拿着都是发下来的俸禄,不少是不少,但这乱世中还是能省就省。
温越知道这些文吏官员的心思,对他们不作声也能理解。
而对于周点柯的这个提议,温越思考一番,觉得能行。
后世的“大锅饭”体制,为何失败?
就是因为过于平均了。
干活和不干活所获得的利益都是一样。
又无法要求每个人都是圣人,没有私心,奉献自己,点亮别人,所以最后只能失败。
周点柯提出来的“团建社”、“互帮社”,和“大锅饭”并不一样,前一个像是民间自发组织的乡社团体,后面一个是官府组织的互助体制。
并且这样的团体乡社在中国古代有着源远流长的历史。
比如弓马社,忠义社等,在北宋时期就已经出现了,都是民间自发的互助组织,协调乡邻之间的各种问题。
大明朝时,尤其是在万历年间,万历摆烂,官府把控力不足,这种团社在民间更加流行。
当然,这样的互助社到最后可能也会演化成一方豪强,控制一方土地,对官府命令阳奉阴违。
不过在温越这里,他并不担心会有这事情发生。
首先,这些军户都是天南地北汇聚过来的,彼此认识的不多,即便有一整个乡到来,为了管控,温越都会将他们拆散。
再者,辽东的北方就是敌寇,想要活命,相比于控制一方土地,这些军户更愿紧紧抱紧温越的大船。
最后,军户中有许多家中都有青壮在军中效力,想要成一方豪强,控制一方地方,不就是背叛自己的家人么?
温越笑道:“不错,周点柯,你说的办法可行,这样吧,你们回去之后就讨论个详细条例出来,我看过后,便就实行下去。”
“谢大人!”
周点柯等人兴奋不已。
温越心中也是高兴。
自己的部下终于有人能够提出合理建议了,有自己的思考了,不用凡事都要他去引导,亲自管理落实。
如此一来,日后施政管理就轻松不少了。
“除了现有的军户外,你们还可以想想,如何把流民招入耕田队中,互帮社中。”
温越嘱咐道:“眼下流入关外的流民每月都有,工厂那边人手估摸也快招满了,正好可以把他们其中一些编入耕田队中,算是以工代赈嘛。”
“是,大人。”
周点柯等人急忙把温越的话认真记下。
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周点柯和另外几个文吏,急忙道:“大人,现在中前所和青牙堡的许多军户家中的青壮尽数编成了军士,闲时操练,农忙时耕种,如此一来,只能在周边战斗,远征困难,下官等想了一个法子,或许能解决这一问题。”
“哦?有这法子,周令吏你速速讲来。”
温越眼睛一亮,催促道。
温越麾下军士都是未脱产的,离开不了农田,每到农时,需要军士回家种田。
现在还好,日后要远征作战,或者遇到突发事情,必须在农忙时候战斗,那到底是放不放军士回家忙事呢?
“大人,下官等讨论的方法,便就是在个军户当中,组建团建社。”
周点柯说道:“便就是不以一家一户为自耕农,而是以村或乡之间为团体,互相帮忙劳作,无论是人手农具耕牛等,都可以彼此帮忙,如此可大大减少每家需求的劳动力。”
温越沉吟,没有马上发声。
周点柯的这个提议,颇像天朝建国后,曾经实行的“大锅饭”体制,这是一种惹得后世人非议的体制。
他继续听着周点柯道:“下官打算先在民间组建耕田队,每五百户中成立一个耕田队,每队抽取劳力上百人,让军户中有名望者组织,令他为队长。
“农忙时候,这耕田队可以免费帮助队内缺少劳动力的军户,耕种农田。”
“周点柯,若是这样做,你可想过分配不公之法?”
温越问道:“既然出现了耕田队,那么该谁先耕之,又该先耕种谁的田地?人人都有私心,凡是人都想先耕种自己田地,这是人之常情。”
对这个问题,周点柯似乎早有预料,回答道:
“大人,这耕田队耕作之前,会事先将自己队中的农户境况知悉清楚,有多参军者的军户优先,有在耕田队中出能力者优先,家中缺少劳动力严重,或是军户年龄高者再优先,最后若还是出现差不多情况者,则在保长、甲长的监督下抽签决定。
“另外大人也可以派文吏官员下去巡视,若有霸凌欺凌者,必将严惩不贷!”
温越轻轻点头,确定公平,再有监督,这样实行下去,才算妥善。
周点柯继续道:“另外除了团建社外,下官还提议设立互帮社,每一千户设立一个互帮社。
“但凡有多余劳动力者都可以报名,由官府进行统计管理。
“若是发现哪地人手不足,便可调配人手,前去帮忙耕田,还是以军人优先,孤老优先。
“按工算钱,由官府出资。
“这样的话,大人虽然会多损耗一些钱财,但可大大减少劳动力不足的问题。”
“并且,这发放工钱,除了以工时为标准,还可以按工作内容划分,比如可以将打禾为最高工钱,摔打禾苗脱穗是最累的,像割禾、运禾轻松一些的,工钱可越低。
“另外像一些特殊人群,比如各位军官,还有各位教习,可以不付工钱,只需提供饭食即可。”
在场的军官除了少数人外,其余人听着周点柯的长篇大论都有些昏昏欲睡。
此时,听到周点柯谈论到了他们,都是一个激灵回过神来。
又听清楚了周点柯,说组织人手免费给他们处理田中事务,好面子的他们一个个摆手说不用。
他们个个囔囔着,不就是一点钱嘛?
他们又不是出不起,反而大老爷们,要百姓免费帮他们干活,算什么话?
倒是那些文吏官员,默不作声,像是默认了这个规定。
这些文吏官员大都是青壮劳力,下地干活是没有问题的。
只是他们自誉为读书人,怎么能和那些百姓一般,亲自操弄农活,有免斯文。
再者文吏官员不比军官,军官们没有兵饷,但战后有缴获分得,不差银钱请人干活。
文吏官员们拿着都是发下来的俸禄,不少是不少,但这乱世中还是能省就省。
温越知道这些文吏官员的心思,对他们不作声也能理解。
而对于周点柯的这个提议,温越思考一番,觉得能行。
后世的“大锅饭”体制,为何失败?
就是因为过于平均了。
干活和不干活所获得的利益都是一样。
又无法要求每个人都是圣人,没有私心,奉献自己,点亮别人,所以最后只能失败。
周点柯提出来的“团建社”、“互帮社”,和“大锅饭”并不一样,前一个像是民间自发组织的乡社团体,后面一个是官府组织的互助体制。
并且这样的团体乡社在中国古代有着源远流长的历史。
比如弓马社,忠义社等,在北宋时期就已经出现了,都是民间自发的互助组织,协调乡邻之间的各种问题。
大明朝时,尤其是在万历年间,万历摆烂,官府把控力不足,这种团社在民间更加流行。
当然,这样的互助社到最后可能也会演化成一方豪强,控制一方土地,对官府命令阳奉阴违。
不过在温越这里,他并不担心会有这事情发生。
首先,这些军户都是天南地北汇聚过来的,彼此认识的不多,即便有一整个乡到来,为了管控,温越都会将他们拆散。
再者,辽东的北方就是敌寇,想要活命,相比于控制一方土地,这些军户更愿紧紧抱紧温越的大船。
最后,军户中有许多家中都有青壮在军中效力,想要成一方豪强,控制一方地方,不就是背叛自己的家人么?
温越笑道:“不错,周点柯,你说的办法可行,这样吧,你们回去之后就讨论个详细条例出来,我看过后,便就实行下去。”
“谢大人!”
周点柯等人兴奋不已。
温越心中也是高兴。
自己的部下终于有人能够提出合理建议了,有自己的思考了,不用凡事都要他去引导,亲自管理落实。
如此一来,日后施政管理就轻松不少了。
“除了现有的军户外,你们还可以想想,如何把流民招入耕田队中,互帮社中。”
温越嘱咐道:“眼下流入关外的流民每月都有,工厂那边人手估摸也快招满了,正好可以把他们其中一些编入耕田队中,算是以工代赈嘛。”
“是,大人。”
周点柯等人急忙把温越的话认真记下。
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